中国交通运输协会《通讯》编辑部

2013年1月5日，交通运输部发出通知，要求各有关部门从八个方面认真做好2013年道路水路春运工作，确保广大旅客安全便捷出行具体要做好八项工作：

一、高度重视春运工作。各级交通运输主管部门要高度重视春运工作，强化“以人为本、执政为民”的理念，认真组织，科学谋划，全力做好春运工作，让人民群众平安回家、开心过年，为2013年“两会”顺利召开营造良好氛围。

2013年的道路水路春运工作以“平安春运”为主题，各级交通运输主管部门要按照“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的原则，统一思想认识，明确责任分工，确保人民群众平安出行。一是建立健全春运工作机构。要成立由主要领导同志负责、各相关部门参加的春运工作领导小组及办事机构，统一指挥协调春运工作。二是建立跨部门协调工作机制。要积极协调或配合发改、公安、安监、气象等部门，建立跨部门协调工作机制，三是严格值班和领导带班制度。四是提高处置应急突发状况的能力，进一步完善道路水路春运应急预案，全面提升应急运输保障能力。

二、全力保障安全。各级交通运输主管部门要按照国家关于节日期间安全稳定工作的部署，认真落实部相关文件，督促运输企业严格执行各项安全生产制度，保障春运安全有序运行。

要进一步规范和加强包车客运管理；加强汽车客运站、客运码头安全生产源头管理；认真组织开展长途客运接驳运输试点工作；进一步推进道路客运安全告知制度；加强营运车辆安全生产动态监控；高度重视严寒多雪等恶劣天气的运输安全管理；加强水上运输安全管理。力保春运交通安全。

三、优化运输组织。各级交通运输主管部门要加强对春运需求的调查、分析与预测，针对客流特点，做好运力准备，科学组织运输，保障道路水路春运高效有序。一是全面开展道路水路运输市场调研。科学分析春运旅客出行需求，并了解主要客流方向上铁路、民航运力安排情况，科学制定运输方案，合理配置车船运力。二是加强运输过程实时监控调度。要督促客运企业及时掌握客流变化情况，调整班次密度，缩短旅客候车时间；要加强对旅客的信息公开，合理疏导旅客，避免出现旅客滞留现象。三是做好运输衔接工作。要与有关部门积极协调，加强城市公交、道路、水路与铁路、民航等运输方式间的衔接，努力实现旅客零距离换乘。要加大对车站、机场、码头和大型活动场所的城市公交运力投入，满足旅客出行需求。四是要积极组织包车直达运输。运输企业要深入企业、厂矿、学校等重点旅客集散点，了解运输需求，为农民工、学生销售团体票，组织包车直达运输，减少旅客中转换乘。五是保证客运班轮正班、正点运行。港口、渡口和船闸部门要保障客船优先靠泊、过渡和过闸。

四、强化应急保障。春运期间，恶劣天气、客流骤增等多种不确定因素多发，道路水路客运应急运输工作任务艰巨。各级交通运输主管部门要认真总结借鉴往年应急运输工作经验，完备应急预案，落实各项应对措施，全面提升应急运输保障能力。一是认真制定应急运输预案。二是做好应急运力储备。三是要严格控制非营运客车参加春运。四是保障电煤、成品油及生产生活物资运输，重点做好煤炭等重点物资运输保障工作。道路运输、港航管理部门和企业要优化车船运力配置，加快车船周转，优先保障煤炭等重点物资运输。

五、保障公路、水路畅通。各级公路管理机构要加强公路、桥梁等基础设施的巡查和养护，原则上春运高峰期间不得安排公路大中修施工；要加强除雪、除冰设备、物资储备，按规定启动应急预案，有效应对恶劣天气影响；要加强公路收费站管理，开通足够的收费道口，提高车辆通行效率，避免出现因公路收费导致车辆排长队和交通拥堵现象。确保鲜活农产品运输“绿色通道”网络畅通。继续严格落实对整车合法装载鲜活农产品运输车辆免收通行费的政策。

六、提高服务品质。各级交通运输主管部门要坚持以人为本，指导客运企业、客运站（码头）为旅客提供温馨优质服务。一是严格落实服务标准。二是提升服务品质。三是加强信息服务。四是加强志愿者服务。各级交通运输主管部门要联合工会、共青团等组织，并借助行业协会力量，开展内容丰富、形式多样的春运志愿者服务，更好的服务旅客出行。

七、加强市场监督。各级交通运输主管部门要增派执法力量，积极开展春运期间道路水路运输市场监督管理，维护良好市场秩序。一是规范运输经营行为。二是严厉打击非法营运。三是配合价格部门加强运价监管工作。四是认真处理旅客投诉。各级交通运输主管部门要公布春运投诉电话，及时了解和调查处理旅客反映问题。五是规范执法行为。各级交通运输主管部门要加强对执法人员的培训教育，明确执法原则和尺度，严格执法纪律，坚持文明执法，注重调查取证，展示队伍良好形象。六是高度关注行业稳定工作。全面了解行业动态，主动开展政策宣传解释，及时发现和化解行业矛盾，积极配合有关部门严肃处理行业非法聚集行为和责任人。春运期间，要避免出台可能引发不稳定事件的政策措施。

八、加强宣传和信息报送。各级交通运输主管部门要积极开展宣传工作，争取公众关注、理解、支持。一是充分借助各类新闻媒体，广泛宣传交通运输部门春运的工作措施和做法，让旅客了解春运政策、服务措施和出行信息；大力宣传广大交通运输干部职工辛勤工作、热情服务、无私奉献的精神和先进事迹。二是加大安全知识普及力度。加强对旅客出行安全常识的宣传，使旅客掌握安全知识和应急技能。三是充分发挥媒体监督作用。对于媒体报道反映的运输安全与服务问题，要认真调查核实，对确有问题的，要及时加以纠正和改进。四是加强宣传信息报送。春运期间，各省级交通运输主管部门每天9:00前要将前一天的春运工作情况，包括春运特点和工作亮点形成书面材料，报部道路运输司和水运局。部将对各省（区、市）新闻宣传材料报送情况进行总结和通报。